Projekt
„Program współpracy Gminy Krzynowłoga Mała z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2022 rok.”
Postanowienia ogólne.
Ilekroć w Programie jest mowa o:
1) ustawie - rozumie się przez to ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057, Dz.U. z 2021 r. poz. 1038, 1243, 1535)
2) uchwale - rozumie się przez to uchwałę Rady Gminy w Krzynowłodze Małej, do której załącznikiem jest Program,
3) gminie - rozumie się przez to Gminę Krzynowłoga Mała,
4) organizacjach pozarządowych - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy,
5) dotacji — rozumie się przez to dotacje w rozumieniu art. 127 ust. l pkt. l lit. e oraz
art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305, 1535 z późn. zm.),
6) konkursie - rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. l1 ust. 2
i w art. 13 ustawy.
Cel główny i cele szczegółowe.
- Celem głównym programu współpracy jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy samorządem a organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie Gminy Krzynowłoga Mała oraz podnoszenie skuteczności i efektywności działań podejmowanych w sferze zadań publicznych.
- Cele szczegółowe współpracy gminy z organizacjami obejmują:
- wspieranie rozwoju aktywności w społeczności Gminy Krzynowłoga Mała i jej zaangażowania w proces definiowana i rozwiązywania problemów lokalnych,
- integracja podmiotów realizujących różne inicjatywy w sferze zadań publicznych,
- poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokojenie potrzeb mieszkańców,
- wsparcie dla organizacji pozarządowych i innych podmiotów służące ich rozwojowi i lepszemu przygotowaniu do współpracy z Gminą Krzynowłoga Mała w zakresie realizacji zadań publicznych i dla osiągnięcia ważnych celów społecznych.
Zasady współpracy.
- Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi opiera się na zasadach:
1) Zasada pomocniczości – oznacza to, że gmina powierza organizacjom realizację zadań publicznych, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy;
2) Zasada suwerenności stron – oznacza to, że stosunki pomiędzy gminą a organizacjami
kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności;
3) Zasada partnerstwa - zgodnie z zasadą partnerstwa organizacje pozarządowe, na zasadach i w formach określonych w ustawie oraz w trybie wynikającym z odrębnych przepisów, uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych Gminy Krzynowłoga Mała, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz wykonywaniu zadań publicznych;
4) Zasada efektywności - oznacza wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie największych efektów realizacji zadań publicznych;
5) Zasada uczciwej konkurencji - oznacza, że organy samorządu udzielają wszystkim podmiotom jednakowych informacji odnośnie wykonywanych działań;
6) Zasada jawności – Gmina Krzynowłoga Mała udostępnia organizacjom pozarządowym informacje o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych;
7) Zasada transparentności - Gmina Krzynowłoga Mała przy współpracy z organizacjami kieruje się zasadą przejrzystości.
Zakres przedmiotowy.
Przedmiotem współpracy Gminy Krzynowłoga Mała z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest:
- realizacja zadań gminy określonych w ustawie,
- podwyższanie efektywności działań kierowanych do mieszkańców gminy,
- tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych,
- określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania,
- konsultowanie projektów aktów prawa miejscowego w formie i zakresie określonym w programie współpracy.
Formy współpracy.
- Współpraca Gminy Krzynowłoga Mała może odbywać się w formie finansowej i pozafinansowej.
- Współpraca o charakterze finansowym polega na zlecaniu organizacjom pozarządowym oraz podmiotom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w formie:
- l) powierzenia wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
2) wspierania takich zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
- Powierzanie oraz wspieranie zadań, o których mowa w ust. 2, odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert.
- Współpraca o charakterze pozafinansowym może być realizowana w formie:
- l) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków poprzez:
- a) publikowanie ważnych informacji, przygotowanych przez organizacje pozarządowe dotyczących działań tych organizacji, na stronie internetowej Gminy Krzynowłoga Mała,
- b) udział przedstawicieli organizacji pozarządowych w sesjach Rady Gminy oraz Komisjach Rady Gminy, z prawem zabierania głosu,
- c) przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych lub realizowanych zadaniach sfery publicznej,
2) konsultowanie z podmiotami programu, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji:
- a) organizowanie przez administrację publiczną konsultacji w sprawach realizacji poszczególnych zadań gminy,
- b) informowanie przedstawicieli organizacji o planowanych sesjach Rady Gminy oraz Komisji Rady Gminy, na których dyskutowane będą projekty uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z profilem działalności tych organizacji,
3) udostępnianie lokali na spotkania podmiotów programu i na spotkania otwarte (organizacje nie dysponujące własnym lokalem miałyby możliwość zwrócenia się z wnioskiem o udostępnienie lokalu do organizacji spotkań, szczegółowe warunki udostępniania ustalane będą pomiędzy organizacjami a administratorem budynku),
4) pomoc w pozyskiwaniu środków z innych źródeł niż budżet gminy, w szczególności poprzez:
- a) opiniowanie wniosków o granty i dotacje,
- b) promowanie ciekawych projektów, mogących uzyskać środki ze źródeł zewnętrznych,
- c) organizowanie konsultacji i szkoleń dotyczących zdobywania funduszy,
- d) udzielanie rekomendacji (przy pozyskiwaniu sponsorów i środków z innych źródeł zewnętrznych),
5) promocję działalności organizacji w mediach (organizacje mogłyby również zamieszczać informacje o swojej działalności na stronie internetowej Gminy),
6) udzielanie pomocy rzeczowej w postaci możliwości korzystania z drukarki, kserokopiarki, faksu, itp.,
7) uczestniczenia na wniosek organizacji w otwartych spotkaniach z udziałem przedstawicieli organizacji pozarządowych,
8) pomoc w nawiązywaniu kontaktów i współpracy z partnerami w skali lokalnej, regionalnej, krajowej i międzynarodowej.
Priorytetowe zadania publiczne.
- Priorytetowe zadania publiczne do realizacji przez Gminę Krzynowłoga Mała w 2022 roku to:
- l) kultura i ochrona dziedzictwa kulturowego:
- a) wspieranie inicjatyw kulturalnych,
- b) promowanie przedsięwzięć kulturalnych jako alternatywy dla świata konfliktu i przemocy,
- c) wzbogacenie form upowszechniania kultury poprzez organizację i uczestnictwo w festiwalach, przeglądach, koncertach artystycznych,
- d) organizacja konkursów, warsztatów i wystaw,
- e) współdziałanie przy organizacji imprez kulturalnych o różnym zasięgu, promujących gminę,
- f) promowanie lokalnej twórczości,
- g) promocja inicjatyw kulturalnych, zwłaszcza w gminnym serwisie internetowym,
2) kultura fizyczna i sport:
- a) współpraca z klubami sportowymi w zakresie organizacji i szkolenia w różnych dyscyplinach sportowych, oraz w zakresie organizacji wyjazdów drużyn i zawodników na zawody sportowe,
- b) współpraca w zakresie upowszechniania masowych imprez sportowo -rekreacyjnych i turystycznych wśród mieszkańców Gminy Krzynowłoga Mała,
- c) współorganizowanie rozgrywek i zawodów szkolnych i międzyszkolnych,
- d) współpraca ze stowarzyszeniami w zakresie organizacji zawodów i turniejów sportowych, rajdów i innych imprez krajoznawczych,
- e) tworzenie warunków do prowadzenia działalności statutowej klubom sportowym i stowarzyszeniom, w tym udostępnianie obiektów sportowych,
- f) pomoc w organizacji imprez sportowych dla osób niepełnosprawnych,
- g) pomoc w organizacji wyjazdów dzieci niepełnosprawnych na zawody sportowe poza obszarem Gminy,
- h) promowanie aktywności i kultury fizycznej, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży,
- i) współorganizowanie przedsięwzięć turystycznych –
promowanie potencjału turystycznego Gminy,
- j) promowanie i organizację grup wolontariatu (bez ograniczeń wiekowych),
- k) aktywizacja osób starszych i niepełnosprawnych w zakresie organizacji zajęć i imprez sportowo turystycznych,
- l) promocja i programy stypendialne dla osób i dzieci (dofinansowanie wyjazdów, zgrupowań i obozów sportowych),
3) wypoczynek dzieci i młodzieży,
4) pomocy dla stowarzyszeń działających na rzecz osób niepełnosprawnych, bezdomnych i zagrożonych wykluczeniem społecznym,
5) tworzenie i realizacja programów edukacyjnych w zakresie przeciwdziałania przemocy (zwłaszcza przemocy w szkole i przemocy domowej),
6) wypoczynek dzieci i młodzieży realizowany na podstawie "Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Krzynowłoga Mała na 2020 rok".
- Rozszerzenie wykazu zadań, które mogą być powierzone organizacjom pozarządowym i podmiotom, może być dokonane na wniosek Wójta Gminy, po akceptacji go przez Radę Gminy w Krzynowłodze Małej w drodze zmiany uchwały w sprawie przyjęcia programu.
- Obszary współpracy zostały zidentyfikowane na podstawie zadań publicznych określonych w ustawie.
Okres realizacji programu.
"Program współpracy Gminy Krzynowłoga Mała z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 r." realizowany będzie w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2022 r.
Sposób realizacji programu.
- Podmiotami odpowiedzialnymi za opracowanie i realizacje programu są:
1) Rada Gminy w zakresie:
- a) wytyczenia kierunków i obszarów współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami,
- b) określania corocznie wysokości środków w budżecie gminy z przeznaczeniem na realizację współpracy w obszarach określonych w programie.
2) Wójt Gminy w zakresie:
- a) podejmowania decyzji o kierunkach współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami,
- b) dysponowania środkami na ten cel w ramach budżetu Gminy,
- c) ogłaszania otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych,
- d) zawierania umów zlecenia o powierzenie wykonania zadania i umów wsparcia zadań w zakresie działalności pożytku publicznego i udzielania dotacji z budżetu gminy w ramach uchwalonego budżetu.
- Zakres finansowy zadań publicznych Gminy realizowanych z udziałem organizacji pozarządowych i podmiotów, wyznacza przyjęty przez Radę Gminy budżet na 2022 rok w uchwalonym planie wydatków.
Wysokość środków planowanych na realizację programu.
- Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizuję zadań publicznych przez organizacje pozarządowe określa Rada Gminy w Krzynowłodze Małej w uchwale budżetowej na 2022 rok.
- Środki finansowe przeznaczone w budżecie gminy na rok 2022 dla organizacji pozarządowych i podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego wyniosą kwotę w wysokości 00 000,00 zł (……..).
-
Ocena Realizacji Programu
- Monitoring realizacji współpracy polega na zbieraniu opinii, wniosków, uwag oraz informacji wnoszonych przez podmioty Programu.
- Uwagi, wnioski, propozycje dotyczące realizacji Programu mogą być zgłaszane na bieżąco w Sekretariacie Urzędu Gminy w Krzynowłodze Małej.
- Miernikami efektywności Programu są:
- liczba podmiotów Programu współuczestniczących w realizacji zadań publicznych w 2022 r.,
- wysokość środków finansowych zaangażowanych w realizację Programu,
- liczba zadań zrealizowanych w ramach Programu.
- Wójt Gminy Krzynowłoga Mała, nie później niż do dnia 31 maja każdego roku, przedkłada Radzie Gminy Krzynowłoga Mała, oraz publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni.
- Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 4, zostanie upublicznione na stronie internetowej Urzędu.
Sposób tworzenia programu i przebieg konsultacji społecznych.
- Projekt programu współpracy na dany rok jest przedkładany wójtowi gminy do dnia 30 września roku poprzedzającego okres obowiązywania programu.
- Wójt Gminy niezwłocznie ogłasza pierwszy etap konsultacji społecznych przygotowanego projektu programu. Konsultacje te odbywają się w szczególności przez:
- udostępnienie programu na stronie internetowej Urzędu,
- udostępnienie programu w wersji papierowej w siedzibie Urzędu (pok. Nr 2),
- inne formy zaproponowane przez organizacje pozarządowe.
- Organizacje i instytucje, które zgłaszają opinie o projekcie współpracy przesyłają je listownie pocztą tradycyjną na adres urzędu lub elektroniczną na adres : gmina@krzynowlogamala.pl do dnia 25 października.
- Wszystkie zgłoszone opinie są przenoszone do projektu programu współpracy wraz z wyróżnieniem autora danej poprawki.
- Wójt ogłasza drugi etap konsultacji programu współpracy w dniu 26 października każdego roku. Projekt z uwagami zgłoszonymi w pierwszym etapie jest upubliczniany na stronie internetowej Urzędu, a także udostępniany w siedzibie Urzędu w wersji papierowej.
- Organizacje i instytucje mogą zgłaszać swoje opinie do projektu po poprawkach w sposób określony w ust. 4 do 3 listopada.
- W okresie od 4 listopada do 10 listopada każdego roku organizowane jest spotkanie, w którym uczestniczą:
- obligatoryjnie pracownik Urzędu Gminy odpowiedzialny za przygotowanie programu współpracy,
- fakultatywnie Wójt oraz przedstawiciele organizacji pozarządowych, które mają siedzibę na terenie Gminy lub też przeważający teren ich działania obejmuje Gminę.
- Celem spotkania jest ustalenie ostatecznej wersji programu współpracy.
- Organizacją spotkania, powiadomieniem podmiotów uprawnionych do obecności na spotkaniu i jego obsługą zajmuje się pracownik Urzędu odpowiedzialny za kontakty z organizacjami.
- Podczas spotkania uczestnicy mogą zgłaszać opinie do projektu programu współpracy. Wniesione ewentualnie poprawki należy ująć w projekcie.
- Wysokość środków na współpracę z organizacjami pozarządowymi jest corocznie określana w budżecie gminy.
- Kwotę określoną w projekcie budżetu gminy wpisuje się do projektu i przekazuje komisji Rady.
- Projekt Programu współpracy przedstawia się do uchwalenia Radzie Gminy do dnia 30 listopada roku poprzedzającego rok obowiązywania programu.
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.
- Każdorazowo w związku z ogłaszanym konkursem ofert na realizację zadań publicznych Gminy Krzynowłoga Mała Wójt Gminy powołuje komisję konkursową w celu zaopiniowania złożonych ofert w postępowaniu konkursowym.
2.Komisja Konkursowa i jej Przewodniczący powoływani są Zarządzeniem Wójta Gminy niezwłocznie po upływie terminu składania ofert.
- W składzie Komisji Konkursowej mogą zasiadać z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.
- Z prac Komisji sporządza się protokół, który podpisują wszyscy członkowie.
- Komisja konkursowa działa w oparciu o właściwe ustawy oraz zasady: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
- Organizacje, które przystąpiły do postępowania konkursowego, a nie otrzymały dotacji otrzymują o tym fakcie zawiadomienie w formie pisemnej.
/-/ Jerzy Humięcki